上海市政府新聞辦日前舉行了上海市政府新聞發布會，市政府副秘書長王為人介紹《上海市持續優化生活垃圾全程分類體系工作方案》有關情況。市綠化市容局局長鄧建平，市商務委副主任劉敏，虹口區委常委、副區長關也彤，市房屋管理局副局長林偉斌共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

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   《工(gong)作方案(an)》有哪些主要內容？

   經(jing)歷了千(qian)百(bai)年的(de)相持后(hou),我(wo)們終(zhong)于看(kan)到了戰勝貧困(kun)的(de)曙光。

   經歷了(le)千百年的(de)相持后,我們(men)終于看到(dao)了(le)戰(zhan)勝貧困(kun)的(de)曙光。勝利在向(xiang)我們(men)招手(shou)，更加美(mei)好的(de)未來(lai)需要我們(men)共同(tong)創造。

   突出精準、精細、！滬制定持續優化全程分類體系工作方案→

　   ——熱點(dian)問(wen)答——

   生活垃圾分類實效基本保持穩定，分類全程體系基本健全，市民感受度和獲得感總體保持較高水平。

   中央廣播電視總臺：《上海市生活垃圾管理條例》施行四年來，生活垃圾分類取得了哪些成效？有沒有具體的數據？

   王為人：《上海市生活垃圾管理條例》施行以來，上海從法治引領、制度建設、體系推進、基層治理等方面多管齊下、久久為功，推進生活垃圾分類工作規范化、常態化、長效化。2019年以來，在住房和城鄉建設部對全國46個重點城市和超特大城市生活垃圾分類評估中，上海始終保持全國第一。

   一是分類實效基本保持穩定。生活垃圾“三增一減”實效明顯，今年1-10月，可回收物日分出量7637噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量9391噸，干垃圾日清運量17325噸。對比《條例》實施前，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長1.8倍、14倍和0.7倍，干垃圾清運量減少15%。居住區和單位垃圾分類達標率保持在95%以上，濕垃圾分出量保持在干濕垃圾總量的35%。

   二是垃圾分類全程體系基本健全。目前，全市已建成焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設施10座，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達到3.6萬噸/日，可回收物回收服務點1.5萬余個、中轉站198個、集散場15個；自今年9月起，生活垃圾回收利用率已達到43%；原生生活垃圾實現零填埋。此外，全市規劃新增7座濕垃圾集中設施，其中6座已開工建設，另外1座正在開展準備工作。預計至“十四五”末，全市焚燒和濕垃圾集中設施資源化利用總能力將達到3.8萬噸/日，為本市日均約2.6萬噸的干濕垃圾資源化利用和處置提供了基本保障，同時也為協同處理其他固體廢物提供了有力支撐。

   三是市(shi)民(min)(min)感受度(du)和(he)獲得感總體(ti)保(bao)持較高(gao)水平。近年來(lai)，我們(men)堅持通過大眾媒體(ti)等多種渠道，面向(xiang)市(shi)民(min)(min)開(kai)展垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)評(ping)價(jia)調(diao)查，總體(ti)來(lai)看，95%以上的(de)市(shi)民(min)(min)對(dui)垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)工作給予充分肯定(ding)。

   在(zai)現有(you)成效(xiao)的基礎上，堅持(chi)問題導向，尋求升級突破，提(ti)出(chu)五(wu)項(xiang)量化的核心指標推(tui)動工作落實

   光明日報：我們注意到《工作方案》主要目標中有幾項核心指標，比如明確了分類達標率、回收利用率等，請問這些指標制定時有什么考量嗎？

   鄧建(jian)平：自(zi)《上海市生(sheng)活垃(la)圾管理條(tiao)例》施行以來，本市生(sheng)活垃(la)圾分類工(gong)(gong)作(zuo)取得了(le)一定的成效(xiao)，但的確還存在(zai)一些薄弱環節。這次(ci)制訂《工(gong)(gong)作(zuo)方案》，就是在(zai)現(xian)有成效(xiao)的基(ji)礎上，堅(jian)持問題導向，尋求升級突破，所(suo)以我們提(ti)出了(le)五項(xiang)量(liang)化的核心指標來推動工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)。

   首先，聚焦持續提升分類實效方面，《工作方案》明確了兩項主要指標：一是全市常住人口自覺履行生活垃圾分類義務的比例。這項指標通過觀察居（村）民投放情況測算比例。現階段該比例在97%左右，我們的目標要達到98%。二是居住區和單位生活垃圾分類達標率。這項指標通過考察居住區（村）和單位生活垃圾的分類實效、設備配置、標志標識、垃圾箱房及周邊環境，比如垃圾箱房內垃圾桶是否滿溢及時清運，垃圾箱房周邊有無污水、污跡，小區內有無小包垃圾落地等要素的達標情況，目標是穩定達到95%以上。

   其次，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)提升公(gong)眾滿(man)意(yi)(yi)度和(he)獲得感，《工作方案》明確(que)了(le)市(shi)民對本市(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作的(de)滿(man)意(yi)(yi)度指標。目前，主要是(shi)通過主流媒體(ti)(ti)向社(she)會(hui)公(gong)眾進(jin)行公(gong)開調查(cha)，同時(shi)，我們通過人大、政協和(he)市(shi)級(ji)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類減量推進(jin)工作聯席會(hui)議各(ge)(ge)成員單位了(le)解、統(tong)計上海各(ge)(ge)類群體(ti)(ti)對生活或(huo)工作所在地的(de)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作的(de)滿(man)意(yi)(yi)程度。我們設想(xiang)，在現階段市(shi)民滿(man)意(yi)(yi)度達到(dao)95%的(de)基礎上，進(jin)一(yi)步(bu)將社(she)會(hui)各(ge)(ge)界對本市(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作的(de)滿(man)意(yi)(yi)度提升1個百分(fen)點，達到(dao)96%。

   最后，聚焦綠色低碳和資源化利用，《工作方案》明確了兩項指標。一是源頭減量率。這項指標主要考察一次性物品（如一次性杯具、餐具，一次性日用品、辦公用品）、包裝物（如產品包裝、快遞包裝）、濕垃圾（農貿市場、菜場、餐飲場所）減量和可回收物回收增量，這個數字跟2020年比，占同期生活垃圾總量的比例。目前源頭減量率已經超過4%。下階段，我們將通過大力開展堅決制止餐飲浪費和包裝物減量回收利用行動等措施，推進源頭減量率達到5%。二是生活垃圾回收利用率。這項指標是指未進入生活垃圾焚燒和填埋設施進行處理的可回收物、濕垃圾的數量，占同期生活垃圾總量的比例。目前，全市回收利用率已經達到43%，下階段，通過新一批資源化利用項目和回收體系的建設，到“十四五”末，全市回收利用率預計可達到45%，另外，《工作方案》還對“五個新城”區域的回收利用水平提出達到50%的更高要求。

   貫徹綠色發展理念，落實垃圾分類和源頭減量的工作，推進商務領域減塑、電商平臺源頭減量、餐飲行業光盤行動

   上海人民廣播電臺：現在市民離不開快遞，特別是剛剛過去的雙11，在給我們生活帶來便利的同時也帶來包裝垃圾，在推動源頭減量、促進綠色低碳生活方面有哪些比較好的措施？

   劉(liu)敏：《上海市生活垃圾管理條例》實施以(yi)來，本(ben)市商(shang)貿行業(ye)貫徹綠色發展理念，落(luo)實垃圾分類和源(yuan)頭減量的(de)工(gong)(gong)作(zuo)。結合商(shang)務(wu)(wu)部(bu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，市商(shang)務(wu)(wu)委會(hui)同相關(guan)部(bu)門(men)重(zhong)點開(kai)展以(yi)下幾(ji)方面工(gong)(gong)作(zuo)：

   一是推進商務領域減塑工作。在商場超市方面，在本市“能效領跑者”和國家綠色商場創建考核評價標準中增加了一次性禁限塑料制品使用、報告情況。支持本市連鎖經營協會和購物中心協會發布行業倡議，通過綠色消費季、節能傳宣周、低碳日等重大活動廣泛宣傳治塑理念。目前，本市商場、購物中心和連鎖經營超市結賬處均不再提供一次性塑料購物袋。菜市場方面，結合菜市場升級改造，從制度和標準上推進企業“減塑”，將“減塑”工作情況納入上海市“菜籃子”區長負責制考核內容。目前，本市正在推進落實菜市場經營主體的責任，引導轉變消費者觀念，減少一次性塑料購物袋的使用。

   二是指導電商平臺源頭減量。電商寄遞方面，我們聯合市發展改革委、市郵政管理局持續推進本市可循環快遞包裝應用試點工作。目前，本市主要品牌寄遞企業的電商快件不再二次包裝比例已經超過95%。在餐飲電商方面，推動電商平臺全面上線外賣點餐“無需餐具”必選項，引導消費者使用環保餐具，并從入網規范和獎懲機制兩個方面引導和監督商戶推進落實。各電商平臺也在積極探索垃圾源頭減量的創新措施。如，有的平臺與線下商場開展合作，建立環保聯名餐具、積分獎勵、信用評分等機制。有的平臺與社區、高校、餐飲商家及回收、循環利用企業等主體合作，開展了垃圾分類及餐盒回收再生試點工作。

   三是開展餐飲行業光盤行動。近期，市商務委等六部門聯合印發《關于在社會餐飲服務領域開展光盤行動的工作方案》，以商務宴請、家庭宴請、自助餐和餐飲外賣場景為重點，健全餐飲行業光盤行動系列管理制度和規范標準體系，探索建立餐飲用戶光盤行動獎勵機制，開展光盤行動示范店創建。同時，會同相關部門依托世界糧食日，集中開展行動方案的主題宣傳，推廣餐飲企業落實光盤行動的創新做法，并以第六屆進博會為契機，開展光盤行動自律承諾簽名活動，推動全社會形成節約適度、文明健康的餐飲消費新風尚。

   通過投放點改造提升、投放環境治理、投放模式優化、農村生活垃圾整治“四項行動”提高分類投放便利性

   上海電視臺：剛才《工作方案》中提到采取“四項行動”提高市民投放垃圾的便利性，具體措施是什么？

   鄧建平：今年上半年，市分減聯辦通過問卷形式征詢了市民對垃圾分類工作的意見，大部分市民認為垃圾投放點、垃圾房的硬件設施需要進一步提升，垃圾投放時段需要進一步優化，垃圾房周邊環境衛生需要進一步改善。為此，《工作方案》中提出了“四項行動”，計劃通過提高分類投放的便利性來達到提升市民獲得感和滿意度的目的。

   一是投放點改造提升行動。具體可以用“微”“專”“精”三個字概括：“微”是指對全市21670個垃圾分類投放點進行微更新，這些點位在《條例》剛實施的時候，雖然已經進行過改造，但由于歷時較長，目前存在部分設施老破舊、缺失、容易臟污等問題，下一步要配齊或更新固定式洗手池、除臭、通風、遮陽防雨、照明等裝置，小包垃圾落地問題頻發的點位還要配置智能監管設備；“專”是指根據對現狀的排查和統計，考慮投放點周邊居民和投放管理的需要，到2025年前，全市要對8073個誤時投放點進行專項改造，配置無需手動開門、開桶，以及垃圾桶滿溢、不分類投放事件自動監測警示等功能裝置，保障誤時投放點位的周邊環境衛生質量和投放實效；“精”是指按照“五精”的要求，即：分類管理精細化、投放環境精致化、科技賦能精良化、回收服務精制化、特色亮點精品化。計劃到2025年，全市建成1100個垃圾分類精品示范居住區，突顯垃圾分類工作就是新時尚的示范性和引領性。

   二(er)是投(tou)放環(huan)境治理行(xing)動。針對當前(qian)部分居住區投(tou)放點周邊環(huan)境衛生(sheng)管理不(bu)善的現(xian)象，全市將(jiang)開(kai)展滾動式專項治理，通過市、區、街鎮各級政府(fu)和相關部門開(kai)展督查(cha)、抽查(cha)和日常(chang)巡查(cha)，對管理不(bu)善的投(tou)放點制定問題清單，明確責任，落(luo)實(shi)整改(gai)銷(xiao)項，并且要(yao)不(bu)定期回頭(tou)看，鞏固整改(gai)實(shi)效，尤其要(yao)杜絕(jue)將(jiang)垃(la)圾房挪作他用的現(xian)象。

   三是投放模式優化行動。繼續推進各居（村）落實“一小區一方案”，除實行上門分類收集的區域外，由居（村）黨組織牽頭，在充分聽取居民意見、綜合考慮物業保潔作業力量等基礎上，明確生活垃圾分類投放“定時定點”模式或者“定時定點+誤（延）時”模式。在一些空間有限的住宅區域，還鼓勵探索新型的投放收集模式，如地埋式投放、流動收集車等。

   四是農村生活垃圾整治行動。農村地區生活垃圾分類也是全程分類體系重要的一環。考慮部分農村區域仍存在生活垃圾分類配套基礎設施相對薄弱等問題，計劃推進農村地區規范建設垃圾房和投放點，靈活建立分類投放或上門分類收集管理模式。下一步還要提升專業化、標準化、機械化水平，全市計劃在農村區域更替大約3000輛手推式收集車，配備環衛保潔員達到2萬人。

   把物業服務和垃圾分類的工作有機的結合起來，進一步細化住宅小區物業服務企業落實生活垃圾分類管理責任人的具體措施

   勞動報：垃圾分類實施以(yi)來，物業發揮(hui)了積極的(de)作用，下一階段我們將如何促成物業加強相關服務管(guan)理水(shui)平，同時又有哪些督促整改的(de)手段？

   林偉斌：住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區(qu)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放管(guan)理(li)責任人一(yi)般是物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)，近五年(nian)(nian)來(lai)(lai)市(shi)(shi)(shi)房管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)減聯辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)綠化(hua)市(shi)(shi)(shi)容局一(yi)起(qi)(qi)研究(jiu)制定了一(yi)系列政策文(wen)件，把物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務和(he)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)工(gong)作(zuo)有機的(de)(de)結合起(qi)(qi)來(lai)(lai)，也進一(yi)步(bu)細(xi)化(hua)了住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區(qu)物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)落實(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)責任人的(de)(de)具體措施(shi)；同時(shi)每年(nian)(nian)結合日常工(gong)作(zuo)，都會組織市(shi)(shi)(shi)區(qu)房管(guan)部門和(he)屬地(di)街鎮開展行業(ye)(ye)監督檢查來(lai)(lai)督促物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)更(geng)好(hao)的(de)(de)履(lv)行相關職責，也取得(de)了一(yi)定的(de)(de)成效(xiao)。按照市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)決(jue)策部署和(he)《上海市(shi)(shi)(shi)持續(xu)優(you)化(hua)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)全程分(fen)(fen)類(lei)體系工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案》總體要求(qiu)，下一(yi)步(bu)我們將重(zhong)點(dian)抓好(hao)兩方(fang)(fang)面的(de)(de)工(gong)作(zuo)：

   一是進一步夯實物業服務企業的主體責任。今年市房管局會同市市場監管局修訂了《物業服務合同》示范文本，把生活垃圾收集和駁運等相關內容放到示范文本當中，下階段，我們將繼續做好引導的工作，讓物業服務企業和業主大會更好通過物業服務合同來明確雙方的權利義務，同時我們結合物業行業的相關政策法規的宣傳工作，組織市區房管部門和街鎮、物業服務企業開展相應培訓，做好物業服務企業履職監督檢查，來助推生活垃圾分類工作常態長效。

   另一(yi)方面，進一(yi)步健全違(wei)規(gui)(gui)行為的(de)(de)(de)聯動處(chu)(chu)置機(ji)制。物業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)處(chu)(chu)在(zai)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)工作的(de)(de)(de)第一(yi)線，我們要充分(fen)發(fa)揮(hui)好他們的(de)(de)(de)發(fa)現、勸阻、制止、報告的(de)(de)(de)作用，在(zai)城(cheng)市網(wang)格(ge)化(hua)綜合管(guan)理標準(zhun)的(de)(de)(de)基礎(chu)上，我們將(jiang)和城(cheng)市網(wang)格(ge)化(hua)的(de)(de)(de)管(guan)理部(bu)門(men)(men)和綠化(hua)市容部(bu)門(men)(men)完(wan)善生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)違(wei)規(gui)(gui)投放事項的(de)(de)(de)網(wang)格(ge)化(hua)處(chu)(chu)置流程。另外，對于在(zai)日(ri)常(chang)檢查(cha)中發(fa)現的(de)(de)(de)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)履職不到位的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)情況，我們也會(hui)指(zhi)導各區房管(guan)部(bu)門(men)(men)將(jiang)相(xiang)關(guan)線索移送給城(cheng)管(guan)執法部(bu)門(men)(men)處(chu)(chu)置。我們也會(hui)根據城(cheng)管(guan)執法部(bu)門(men)(men)行政處(chu)(chu)罰(fa)信(xin)息，按照(zhao)本市物業(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息管(guan)理的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)定，對相(xiang)關(guan)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)予以失信(xin)記分(fen)處(chu)(chu)理。

   進(jin)行更廣泛地動員，拿出更精準的措施，壓實區、街道和居委三級聯席的會議體(ti)系，落實好各(ge)級生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類管理(li)職責(ze)。

   人民網：五年前總書(shu)記(ji)在(zai)虹口(kou)考(kao)察的時(shi)候提出了(le)垃圾(ji)分類(lei)工作就(jiu)是新時(shi)尚，對于這次升(sheng)級版(ban)的垃圾(ji)分類(lei)工作方(fang)案，虹口(kou)有什么(me)樣的打算？

   關也彤：垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類是重(zhong)要的(de)(de)民生工(gong)作，同時也是城市精細(xi)化管(guan)理(li)的(de)(de)關鍵工(gong)作。這五(wu)年來，虹(hong)口區垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類取得(de)了階段性成果，干垃(la)(la)圾(ji)日(ri)清運(yun)量下降了35%，濕(shi)垃(la)(la)圾(ji)和可回收物(wu)日(ri)均(jun)分(fen)出(chu)量增長200%，為(wei)了將《工(gong)作方案》落實細(xi)化，我們(men)主要在四個方面抓住重(zhong)點進行(xing)推進：

   一是(shi)統籌協(xie)調，合(he)力(li)推進。虹口區作(zuo)為“垃(la)圾(ji)(ji)分類工(gong)作(zuo)就是(shi)新時尚”首(shou)提地，將(jiang)進行更(geng)廣泛地動員，拿出更(geng)精準(zhun)的(de)(de)措施，壓實區、街(jie)道和居委三級(ji)聯席的(de)(de)會(hui)議體(ti)系(xi)，落實好(hao)各(ge)級(ji)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類管理職責，凝聚(ju)垃(la)圾(ji)(ji)分類工(gong)作(zuo)合(he)力(li)，推動《工(gong)作(zuo)方案》各(ge)項目(mu)標(biao)落地見(jian)效。

   二是目標導向，夯實基礎。我們將全面梳理726個源頭垃圾分類投放點的投放環境，因地制宜的進行微更新和智能化改造，完善遮陽防雨和照明等裝置。將強化數智賦能，深化垃圾分類的智能場景應用和收運管理平臺，加快更新61輛新能源環衛車輛，規范管理和提升43座環衛小壓站運行水平，加大對常態長效管理的支撐力度。在已有的清運作業模式基礎上，我們在融合播報提醒和呼叫式應急功能，創建一條智慧收運模式示范線路。

   三是多點爭優，打造亮點。我們(men)將深度挖掘資源，推(tui)進61個(ge)精品(pin)示(shi)范(fan)居住(zhu)區，30個(ge)惠民(min)回(hui)收服務點和2座示(shi)范(fan)型可回(hui)收物(wu)中轉站的創建，以點帶面，不斷(duan)提(ti)(ti)升居民(min)獲得感。特別是圍繞科普館、和平公園、嘉興路街道市民(min)驛(yi)站，集(ji)中打造科普體(ti)驗(yan)路線。進一步提(ti)(ti)升生活垃圾(ji)回(hui)收利用率。

   四是找補短板，破題推動。在具體推進過程中，我們也意識到分類意識還需要進一步加強、可回收物體系亟待健全，對此，一方面，我們將更大力度發揮志愿者作用，依托科普館平臺打造“行走的陣地”，開展“身邊的科普”，大力倡導綠色生活方式。另一方面，探索引進專業化、規模化國企，通過相關補貼政策扶持，促進生活垃圾回收利用率更上一個臺階。

   垃圾分類和資源化利用是個系統工程，對垃圾分類后的資源化利用進行重點關注

   新民晚報：前端垃(la)圾分類是為(wei)了后端更(geng)好的進行資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)，下階段，上海在提升資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)水平方面有哪些(xie)舉措？

   鄧建平：垃(la)圾分類和資源(yuan)化利用(yong)是(shi)個(ge)系統工(gong)程(cheng)，因此這次《工(gong)作方案》對(dui)垃(la)圾分類后的資源(yuan)化利用(yong)進行(xing)了重(zhong)點關注，全市計(ji)劃采取三項重(zhong)要舉措。

   一是提高回收服務滿意度。為滿足市民可回收物回收需求，《工作方案》提出設立面向居（村）民的惠民回收服務點，既要統一視覺識別系統，又要達到一定的硬件水平，還要兼具科普宣傳、二手交易等服務功能。同時，還要開發面向市民的可回收物回收公共服務平臺，提高市民交投可回收物的便利性，增強市民可回收物交投、交售體驗的滿意度和獲得感。

   二是提高回收體系穩定性。可回收物回收體系能否持續、穩定運行，是我們關注的重點，因此，這次《工作方案》強化規劃支撐，推動全市30%的可回收物中轉站、集散場以市政用地形式保障。建成50座硬件優良、功能完善、管理規范、節能高效的高品質示范型可回收物中轉站、集散場，推動可回收物體系高質量發展，為可回收物體系的運轉和穩定發展提供有效支持。

   三是提高資源利用效能。目前，全市濕垃圾資源化利用能力已經達到了8000噸/日，近些年還在陸續新建一批濕垃圾資源化處理設施，這些設施建成后，全市濕垃圾集中設施資源化利用能力將超過1萬噸/日。在此基礎上，本市還將以老港生態環保基地為依托，新建廢舊紡織品、廢塑料等低價值可回收物利用項目，加快推進老港爐渣資源化利用項目建設，推廣利用濕垃圾殘渣養殖黑水虻、高值低碳等新技術，進一步提升垃圾分類后的資源化利用水平。

   推進市、區、街鎮三級“一網統管”場景建設，以數字賦能實現生活垃圾投放、收集、運輸、處置的全程體系數字化閉環管理的目標。

   東方(fang)網：《工作(zuo)方(fang)案(an)》中(zhong)涉(she)及智能化方(fang)面的(de)工作(zuo)任務，請問(wen)下(xia)階(jie)段在推進數字賦能垃圾分類工作(zuo)有什么打算？

鄧建平：垃圾分類工(gong)作(zuo)依托城市運行“一網統管”平臺，通過智能管理及時精準發現問題(ti)，綜合研判形勢，以相對較小的(de)(de)成本，解(jie)決突出矛(mao)盾，線上線下協同高效處置生活(huo)垃圾分類全(quan)程管理中的(de)(de)問題(ti)。

   《工作方案》中提出了推進市、區、街(jie)鎮(zhen)三級(ji)“一網統(tong)管(guan)”場景建設，以數字賦能實現生(sheng)活垃(la)圾投放(fang)、收集、運(yun)輸(shu)、處置的全程體(ti)(ti)系數字化閉(bi)環管(guan)理的目標(biao)。

   一是數字賦能源頭管理。社區是垃圾分類源頭的重要陣地，街鎮政府部門是垃圾分類管理的中堅力量，因此要推動街鎮層面垃圾分類“一網統管”場景建設和應用，健全生活垃圾網格化管理中違規事件的發現和處置機制，并且通過物聯網、云計算等技術，實現對垃圾分類投放點周邊小包垃圾落地的智能提醒、對不分類行為的“云勸導”。同時，對一些屢次不分類投放、亂傾倒垃圾等事件，在“一網統管”平臺增設轉派城管執法的功能，實現管執聯動，逐步遏制社區垃圾分類投放點亂投放、不分類等問題。

   二是數字賦能收(shou)運(yun)(yun)(yun)作(zuo)(zuo)業(ye)監(jian)管。一(yi)方(fang)面，推動各區建設智慧(hui)收(shou)運(yun)(yun)(yun)平臺，逐步實現(xian)環衛車輛(liang)作(zuo)(zuo)業(ye)軌跡、垃(la)圾(ji)清運(yun)(yun)(yun)種類(lei)和數量、市民(min)滿(man)意度評價等(deng)各類(lei)信息集(ji)中歸集(ji)，便(bian)于管理(li)(li)部(bu)門調度管理(li)(li)和收(shou)集(ji)市民(min)反饋情況；另一(yi)方(fang)面，針對部(bu)分單位在(zai)垃(la)圾(ji)清運(yun)(yun)(yun)前(qian)(qian)，將垃(la)圾(ji)桶提(ti)前(qian)(qian)放置(zhi)在(zai)道路兩(liang)側或垃(la)圾(ji)房外，停留時間過(guo)長(chang)而(er)導(dao)致(zhi)的擾民(min)等(deng)問題(ti)，提(ti)出探索生活垃(la)圾(ji)清運(yun)(yun)(yun)公交站牌式報時提(ti)示等(deng)智慧(hui)收(shou)運(yun)(yun)(yun)模式，開發收(shou)運(yun)(yun)(yun)車輛(liang)到站提(ti)醒通(tong)知(zhi)功能，到2025年，各區至少(shao)推出1條示范線路。

   三是數字賦能分類品質追溯。針對部分區域源頭生活垃圾在清運環節分類品質管控不嚴等問題，提出在生活垃圾轉運站和濕垃圾集中資源化處理設施上安裝濕垃圾品質智能識別裝置，實現全市各區濕垃圾全量接受品質自動監控，并與各區生活垃圾分類工作綜合考評相掛鉤，再由各區逐步落實對各街鎮、各社區垃圾分類質量的嚴格管理。

   來源：上海發(fa)布(bu)