為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》（國辦函〔2020〕115號）部署，進一步加強我省快遞包裝治理，推進快遞包裝，省發改委等八部門日前印發《福建省關于加快推進快遞包裝綠色轉型實施方案》，要求各地認真組織實施。

深入實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中有關電子商務、綠色快遞包裝的規定，全面落實市場主體、消費者法律責任和政府監管責任。推動修訂《福建省郵政條例》，推進快遞包裝綠色轉型，增加寄遞包裝物減量化和循環使用等規定，加快形成有利于完善快遞包裝治理的法律法規體系。

深入推進快遞包裝綠色轉型標準化工作，解決包裝不適用、過度包裝、無法循環利用等問題，實現快遞包裝的綠色化、減量化和可循環。鼓勵并支持我省企業、社會團體組織主導或參與快遞包裝國家標準、行業標準制修訂工作，并結合我省實際情況，研究制定具有我省特色的地方標準，同時鼓勵社會團體組織、企業制定要求更嚴、水平更高的新型、簡約和可重復可循環使用的快遞包裝團體標準和企業標準。對主導或參與國家標準、行業標準和地方標準制修訂的企事業單位給與標準化專項資金獎勵。

各行業主管部門應加強對國家標準、行業標準實施情況的監督，督促企事業單位落實主體責任。鼓勵省內認證機構依法取得快遞包裝綠色產品認證資質。加大對快遞包裝綠色產品認證活動及結果的監管力度，督促獲證組織規范使用綠色產品標識。

加強快遞領域塑料污染治理，快遞業務實現電子運單全覆蓋，大幅提升循環中轉袋（箱）、標準化托盤、集裝單元器具的應用比例,推廣使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱的應用比例。鼓勵通過包裝結構優化減少填充物使用。

推動快遞包裝實現標準化、系列化和模組化，提高與寄遞物的匹配度，防止大箱小用，減少隨意包裝。全面禁止電商和快遞企業使用重金屬含量、溶劑殘留等超標的劣質包裝袋，禁止使用有毒有害材料制成的填充物；對生產、使用有毒有害劣質快遞包裝的生產企業和電商開展專項整治。

加強電商、快遞企業與商品生產企業的上下游協同，鼓勵電商企業通過產地直采、原裝直發、聚單直發等模式，減少快遞包裝用量。引導電商企業與商品生產企業合作，設計應用滿足快遞物流配送需求的商品包裝，提高包裝產品與寄遞物品的匹配度，共同落實快遞包裝相關標準和規范。推廣電商快件原裝貼單直發推進產品與快遞包裝一體化等，減少電商商品在寄遞環節的二次包裝。

完善快遞行業末端網點分揀、投遞工作流程和封裝操作規范。推動快遞企業完善內部規章制度，建立快遞包裝治理工作機制和管理臺賬,將快遞包裝有關規范納入從業人員上崗培訓，提升快遞員業務技能。支持快遞企業推行智能化、集約化作業方式。將不規范分揀、投遞、包裝操作等行為納入快遞行業抽查事項目錄，推動解決被動式過度包裝問題，暢通公眾投訴舉報通道，規范快件投遞“最后一公里”。

推動快遞企業將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務協議，加強對電商等協議用戶的引導。督促快遞企業完善綠色寄遞操作規范，推動快遞企業進一步規范散收件交付管理，引導用戶使用合格包裝產品。鼓勵電商和快遞企業在網絡零售和快件收寄中為消費者提供綠色包裝產品，并通過積分激勵、抵扣價款等方式引導消費者使用綠色包裝。

開展快遞企業綠色采購試點，推動電商企業建立包裝產品合格供應商制度，擴大合格供應商包裝產品采購比例。推動快遞企業加強對分支機構、加盟企業管理，建立采購和使用包裝產品的引導和約束機制。支持快遞企業創建綠色供應鏈示范單位。

按照國家部署，組織開展公開征集、設計大賽、技術申報等活動，鼓勵電商企業參與快遞包裝循環利用新技術、新產品研發并積極推廣應用。鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流等行業推廣應用可循環可折疊快遞包裝，減少一次性泡沫箱等的使用。

鼓勵電商平臺選擇部分商品種類，設立可循環包裝商品專區。支持快遞企業和第三方機構通過信用質押等多種模式，擴大可循環快遞包裝的使用范圍。鼓勵電商和快遞企業與商業機構、便利店、物業服務企業、智能投遞設施運營企業等創新合作，建立可循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認的運營體系。鼓勵通過股權合作、第三方運營、委托管理等方式，開展可循環快遞包裝投放和回收設施共建聯營。

各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會要通過結合智慧城市、智慧社區建設，在社區、高校、商務中心等場所，規劃建設一批快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施；在城市更新和存量住房改造提升、城鎮老舊小區改造時，支持快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施建設。組織有條件的城市申報可循環快遞包裝規模化應用試點示范。

推進快遞包裝材料和產品綠色設計，鼓勵使用單一材質材料，減少使用難以分類回收的材料和包裝設計，提升快遞包裝的可回收性能。鼓勵發展“互聯網+回收”新業態，推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規范化、潔凈化回收。鼓勵企業對回收廢棄物開展資源綜合利用，規范加工企業準入條件。指導高校加強宣傳引導，開展形式多樣的“快遞包裝紙箱集中回收”宣傳教育活動。鼓勵高校在校園快遞網點開展快遞包裝紙箱集中回收，適度提升復用比例。

結合實施城市生活垃圾分類，在各地住宅小區、商業和辦公場所合理設置分類收集設施，規范居民分類投放行為，加大快遞包裝廢棄物的回收利用，推進快遞包裝物分類處置，提高資源化能源化利用比例。禁止隨意堆放、傾倒造成快遞包裝廢棄物污染。加強快遞包裝廢棄物收運設施建設，提高清運頻次，保障快遞包裝廢棄物及時得到清運。強化生活垃圾焚燒企業運行監管，提高企業運營管理水平，確保污染物穩定達標排放。

加大快遞包裝治理的質量監督抽查和行政執法力度，常態化開展“雙隨機、一公開”聯合監管。將快遞包裝相關標準實施情況納入電商和快遞行業管理。對違反相關法律法規和強制性國家標準的行為，依法依規進行查處。

積極爭取中央預算內投資支持我省綠色快遞物流、配送體系、專業化智能化回收設施等項目建設。推動將綠色、可循環快遞包裝生產和規模化應用企業列入綠色信貸支持范圍，在企業債券發行等方面予以支持。落實快遞綠色包裝政府采購需求標準。落實現有稅收政策。積極爭取現有國家各部委中央財政預算資金支持我省快遞包裝生產、使用和回收處置統計監測分析平臺、執法和監管能力建設。

開發快遞包裝新技術，加快綠色環保材料研發應用。開發應用快遞包裝操作和分揀配送自動化、信息化、智能化設施，提升快遞行業集約化管理水平。加強產學研銜接，加大快遞綠色包裝技術攻關和成果轉化力度。

　　各有關部門要加強協同配合和政策銜接，形成齊抓共管的工作合力，及時總結推廣快遞包裝綠色轉型的有效管理措施、商業模式和制度成果，協調解決實施中的問題，重大情況及時按程序向省政府請示報告。

各地要提高政治站位，加大工作落實力度，進一步增強做好快遞包裝綠色轉型工作的責任感和緊迫感。要發揮地方主體責任，強化政府監督管理，加強政策引導，凝聚社會共識，形成政府、企業、行業組織、社會公眾共同參與的多元共治體系。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會要結合本地實際，加強日常管理，抓好組織落實。

通過報紙、廣播電視、政策圖解、新媒體等渠道，大力宣傳快遞包裝綠色轉型的典型做法和工作成效，組織相關媒體投放公益廣告、宣傳片等，加強宣傳報道，進一步增強公眾的認同和支持。鼓勵行業協會、商業團體、公益組織開展專業研討、志愿活動、發布聯合倡議等，營造良好社會氛圍。充分發揮消費者、新聞媒體、行業協會等的監督作用，廣泛凝聚社會共識，構建人人有責、人人盡責的快遞包裝社會治理體系。