新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》實施半年多來，海淀區從組織體系、責任分工、具體任務等多個層面確立了新形勢下垃圾分類工作體系，克服疫情影響，平穩推進，快速突破，使北京生活垃圾分類新時尚的思想自覺和行動自覺初步養成，家庭廚余分出率等指標快速提升，各項成效不斷凸顯，實現了既定目標。同時通過加強科技賦能，依托“城市大腦”工作體系，推進垃圾全周期監管，全面提升了城市管理現代化水平。

海淀區垃圾分類智能調度系統的收運預約環節

加強科技賦能 推進垃圾全周期監管

在開展垃圾分類過程中，海淀區堅持科技支撐，依托“城市大腦”工作體系，加快推進垃圾分類信息感知網、數據庫和物聯網建設，形成“一網一庫四平臺”。按照時空一張圖構建海淀特色的大數據網，實現綜合比對、監管指揮等功能，實現全品類、全行業、全過程監管。

目前，海淀全區2萬余個廚余垃圾桶、138輛運輸車輛全部安裝了身份識別卡，對接全區2123個小區的廚余垃圾，每天打卡式收運，信息可追溯，實現“桶車對接”“打卡式”收運，提升了工作效率和廚余垃圾計量的準確率。身份識別卡獲取的信息，匯集到海淀區城市大腦指揮中心。海淀區城市大腦垃圾分類系統建設框架為“一網一庫四平臺”，即垃圾分類信息感知網、垃圾分類專題數據庫、垃圾分類物聯網服務平臺、垃圾分類三級監管平臺、垃圾分類社會單位信息服務平臺和市民服務平臺，以實現全品類、全行業、全過程監管。根據系統監測數據，不但可以追溯垃圾分類過程中出現的問題，數據量積累到一定程度，還可以為優化垃圾分類管理提供科學依據。系統還可以隨時發現城市公共道路上的垃圾遺撒問題，并找到最近的垃圾運輸車輛，調度其以最快的速度前往處理。

有了科技支撐，再同步“四項機制”、全程“保駕護航”，確保生活垃圾分類工作常態長效開展。建立監督檢查機制，發現問題，及時反饋，落實整改；建立考核通報機制，設置“綠、黃、紅”榜，每月公布排名結果，設置廚余分出率排名，每日進行公布，促進街鎮抓好主要問題；建立資金補貼機制，按照廚余垃圾分出量對街鎮給予資金補貼，提高社區動員能力，落實“七類人”看桶值守，促進桶站規范化建設；建立末位約談機制，對月度考評排名靠后的街鎮進行約談，做到壓力層層傳導，責任不斷壓實，切實把垃圾分類工作落實為“一把手”工程，讓關鍵人管“關鍵小事”。

廣泛動員 促進居民習慣養成

半年多來，海淀區持續開展垃圾分類宣傳，共舉辦直播活動6場，總觀看量1380余萬人次。其中，以“行進式”直播的方式走進中關村街道垃圾分類宣教體驗中心、學院路街道二里莊社區，介紹居民垃圾分類的新做法，吸引127.4萬網友觀看，收獲17.2萬條次點贊留言。“探訪垃圾分類中的黑科技主題宣傳”活動走進北下關、海淀街道，在快手、微博、今日頭條等平臺直播一個半小時，觀看量累計達295萬人次。

甘家口街道垃圾分類活動

由區組織部牽頭，區社工委民政局、農工委農業農村局做好社區動員工作。組織全區黨員開展在線學習，開展“我分類、我承諾”、“垃圾分類我報到、桶前值守我先行”等活動，全面發動全區黨員、工青婦群團組織參與垃圾分類工作，簽訂個人承諾書5.8萬余份，黨員簽訂率達到100%。通過“敲門行動”等方式逐戶簽訂承諾書，居民承諾書簽訂率達82%以上。對照“7個基本百分之百”的硬指標要求，推進示范小區創建工作，發揮典型引路的優勢作用，引領和帶動廣大居住小區、村積極參與，率先落實垃圾分類“新時尚”。

落實“三桶”工作法。一是規范“設桶”。堅持“服務導向”，統籌垃圾桶站布局的規范性和群眾投放的便利性，優先滿足廚余垃圾和其他垃圾投放收集的需求。推廣廚余垃圾破袋器、攝像監控、語音提示等，把每個規范的桶站都打造成居民身邊的宣傳陣地。二是嚴格“看桶”。做好桶站日常更換、消毒、周邊環境保潔等。日均安排3.6萬余名“雙報到”黨員、垃圾分類指導員、社區干部、志愿者做好桶邊宣傳、指導、監督，促進居民習慣養成。三是高效“管桶”。聚焦分類效果，加強廚余垃圾收運管理，環衛作業嚴把運輸環節“關口”，做到分類質量不合格不收運，倒逼“前端”廚余質量提升。

另外，黨政機關社會單位工作組制定工作方案，按照“管行業管垃圾分類”原則，總結出“兩桶一不”、“15字工作法”等簡單易懂的工作措施，統籌推進非居住區垃圾分類工作。區房管局推行垃圾分類“十字工作法”，會同各街鎮從“懂、報、建、宣、標、定、導、查、運、記”等十方面25項內容對物業服務企業監督、收集、清運等措施落實情況進行檢查指導。區市場監督管理局協同做好日常檢查、組織經營單位簽署《垃圾分類減量承諾書》等，號召轄區經營單位落實垃圾分類相關要求。區衛健委系統建立工作臺賬，對所管單位垃圾分類工作進行分片區管理。區教委在全市率先推出垃圾分類空中課堂，推動“小手拉大手”落實垃圾分類普及教育。區商務局指導商業企業設立垃圾分類指導員，確保商企主動落實垃圾分類主體責任。區文旅局全面落實行業標準，組織開展垃圾分類“地毯式”檢查。區機關事務管理服務中心制定《集中辦公區垃圾分類工作實施方案》，印發“光盤行動”海報，對各辦公區餐廳加強檢查頻次，組織好公共機構節能宣傳周活動，大力宣傳垃圾分類工作。區城管委開展“垃圾分類進軍營”活動，協調解決部隊7個食堂每日1.5噸廚余垃圾的對接收運工作，為部隊大院廚余垃圾規范處置提供服務保障。

打造閉合鏈條 保證應分盡分

據介紹，為保證各品類垃圾應分盡分，海淀區在推進垃圾分類工作過程中首先盯緊前端分類。截至目前，全區居住區共設置垃圾分類固定桶站7400余組，12月20日前要完成全部固定桶站提升改造工作；進一步完善可回收物回收網絡布局，部署回收點位400處，緊盯低值垃圾減量，持續規范再生資源經營活動；突破大件、裝修垃圾管理難點，設置大件垃圾暫存點810余處、裝修垃圾暫存點760余處，確保各品類垃圾有序投放。

海淀區垃圾分類治理體系展示

同時，聚焦中端收、運，以站點對接推進運輸規范。廚余垃圾“桶車對接”模式基本成熟，全區2156個小區（村）實現廚余對接100%全覆蓋。對其他垃圾收運進一步優化，采取密閉式清潔站延時開放措施，確保垃圾日產日清。低值可回收物、有害垃圾依托大件垃圾中轉站、有害垃圾暫存點實現全鏈條貫通，實現了對23個街鎮1700余個小區的服務覆蓋。5月份以來，累計回收大件垃圾10.9萬多件，低值可回收物470.6余噸，有害垃圾近10噸。

另外，瞄準后端處理，多管齊下確保全部處置。依托大工村循環經濟產業園，深入挖潛，提升全區垃圾處理能力。面對家庭廚余垃圾和餐飲單位廚余垃圾激增的客觀情況，在少量分流的情況下，實現了廚余垃圾最大限度的自我處理。5月份以來，大工村循環經濟產業園共處理其他垃圾42.39萬余噸，廚余垃圾7.59萬余噸，餐廚垃圾5.06萬余噸。

西北旺鎮青棠灣小區廚余垃圾處理設施

全區垃圾分類實現既定目標

半年多來，通過全區上下共同努力，海淀區垃圾分類工作各項成效不斷凸顯，實現了既定目標。

一是提升了“三化水平”。自5月1日新版《北京市生活垃圾管理條例》實施以來，在黨建引領、四線牽引、緊盯“三桶”的“三步工作法”指引下，廚余垃圾分出量快速增長，當前，日均穩定在430噸左右，是5月1日的7.45倍，分出率穩定在18.5%以上。截至目前，其他垃圾量同比下降了28.68%，噸垃圾產生滲濾液同比下降29.06%，熱值同比提高7.34%，噸垃圾發電量同比提高1.57%。生活垃圾在無害化的基礎上，減量化、資源化率逐步提高。

二是實現了“四種設計”。實現了不同場景交投模式設計，在居住區、公共樓宇、機關單位等不同場所，針對廚余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾等搭建了齊備的交投方式。實現了不同垃圾收運鏈條設計，規范了全品類生活垃圾的投放、收集、運輸工作流程設計。實現了不同處理需求能力設計，著力提升全區垃圾的后端處理保障能力，特別是在終端處理硬件設施建設方面取得了新突破。實現了不同主體多元參與模式設計，與基層治理體系建設緊密結合，發揮了居民、社區、物業、企業、社會組織等多元參與的作用。

北太平莊街道薊門里小區垃圾分類站

三是完成了“五個指標”。通過宣傳引導，社區共建、共治、共享模式，營造氛圍，及時回應市民關切，推動垃圾分類公益理念深入人心，實現垃圾分類知曉率100%全覆蓋。通過全區上下各方努力，在社會單位、居民小區設置垃圾分類桶站100%全覆蓋。以廚余垃圾分類收運為重點，完成對各品類垃圾收運能力100%全覆蓋。完成減量化指標，進入垃圾焚燒和填埋設施的生活垃圾處理量增速控制在了4%以內。生活垃圾源頭總量控制在了97.22萬噸的指標以內。

四是深化了改革創新。集合了區城管委、環衛中心、城指中心等政府部門的業務和數據，匯聚了中科大腦、回收公司、綠海能、循環經濟產業園等企業的技術和力量，整合了中關村城市大腦研究院等智庫機構的決策咨詢服務，投入到海淀垃圾分類處理科技支撐工程中，結成“創新合伙人”，探索共商共建共治共享垃圾分類處理的新機制，特別是政府主導、企業助力、科技支撐破解垃圾處理難題的新機制，使區域營商環境得到改善，技術創新應用得到突破。