1月18日消息，發改委等三部門近日發布《關于推進建制鎮設施建設和管理的實施方案》，其中提出，到2025年，建制鎮建成區生活污水垃圾處理能力明顯提升。鎮區常住人口5萬以上的建制鎮建成區基本消除收集管網空白區，鎮區常住人口1萬以上的建制鎮建成區和京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區建制鎮建成區基本實現生活污水處理能力全覆蓋。建制鎮建成區基本實現生活垃圾收集、轉運、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實現建制鎮建成區生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。

完善生活垃圾收運處置體系

建立健全分類收集設施。根據建制鎮特點和居民生活習慣，推進簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法，推動源頭分類減量。科學配置分類收集設施設備，逐步實現生活垃圾密閉收集。推動京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區、長江經濟帶、黃河流域中下游、成渝地區和生態文明試驗區的有條件的重點鎮率先開展生活垃圾分類收集，以點帶面，逐步形成建制鎮生活垃圾分類收集模式。

加快完善分類轉運設施。有效銜接分類投放端和分類處理端，推進與分類模式及處理需求相適應的分類轉運體系建設，避免“先分后混”“混裝混運”。配置滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛。根據需求建設壓縮式垃圾中轉站，站點布局、規模等指標納入城市（縣城）相關規劃。建立合理的生活垃圾清運機制，將可回收物適時收運，力爭廚余垃圾日產日清，有害垃圾單獨收集貯存和處置，其他垃圾及時收運，確保轉運設施體系有序運轉。

強化處理設施共建共享。統籌完善城市、縣城、建制鎮的生活垃圾收集、運輸和處理體系，逐步推進建制鎮處理能力全覆蓋。有條件的地區，同步推進既有設施處理能力向農村地區延伸，實現戶有分類桶、村有收集點（站）、鎮有轉運能力、市縣有處理能力，避免無序建設、低效建設和重復建設。鼓勵通過跨鎮（縣、市）共建方式建設規模化垃圾焚燒處理設施，在有協同處置能力的建制鎮，可采用協同處置的方法處理生活垃圾。人口稀疏、受運輸距離或垃圾產生規模等因素制約的建制鎮，可建設小型化、分散化、無害化處理設施，并防止二次污染。有序開展簡易填埋場和擬封場填埋場等存量設施的整治和改造，減少垃圾填埋作業面積，縮短垃圾暴露時間，完成作業后及時覆蓋。鼓勵各地根據實際，突出問題導向，探索確定適用的垃圾收運處置技術參數和標準要求。

加強生活垃圾資源化利用。統籌推進生活垃圾分類網點和廢舊物資回收網點“兩網融合”。有條件的建制鎮統籌規劃建設分揀處理中心。探索開展建制鎮有機垃圾處理達標后還田。具備條件的生活垃圾填埋設施，鼓勵填埋氣收集和綜合利用。著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題，合理利用廚余垃圾生產生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產品。有條件的地區可以縣域為單元或跨縣域，開展生活污水處理廠污泥、生活垃圾、其他廢棄物協同處理與資源回收利用，提升規模效應和資源利用效率。

推進專業化運維。鼓勵以縣域為單元，通過市場競爭方式選擇運行維護主體，實施專業化管理，確保污水垃圾收集處理設施運行的系統性和穩定性。積極培育縣域統籌的生活污水垃圾處理運營企業，促進盤活存量和改擴建有機結合，提高污水垃圾處理設施運營管理水平，做到“建得起、管得好”。推動有條件的地方建立縣域建制鎮污水垃圾處理信息化系統，實現遠程跟蹤和監管控制，推廣自動化運行，減少人員投入和運行成本。對運營企業加大有效激勵，實施定期考評、信用監管、績效考核、按效付費等，提升服務水平。探索建立以政府為主導、企業為主體的污水管網、提升泵站、處理設施、污泥處置一體化，垃圾收集、運輸、處理一體化運營管理機制。

健全收費機制。統籌考慮污水垃圾處理成本、居民承受能力、財政支撐能力等因素，合理制定和調整建制鎮污水垃圾處理費標準，具備條件的可參考所在縣城水平制定收費標準。污水垃圾處理收費不能覆蓋合理運行成本的，地方政府應予以適當彌補。加強污水處理收費征繳力度，重點解決自備水用戶污水處理費征收難問題，使用公共供水的建制鎮用水戶，污水處理費在收取水費時一并代征。積極探索建制鎮生活垃圾處理費征收機制。

加大資金支持。各地要建立多元化的資金投入保障機制，結合地方實際，加大支持力度。積極支持大型易地扶貧搬遷安置區、邊境城鎮污水垃圾收集處理設施建設。將符合條件的建制鎮污水垃圾處理設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，中央預算內投資對符合條件的項目予以積極支持。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段，依法依規拓寬融資渠道，鼓勵各類金融機構按市場化原則對建制鎮生活污水垃圾處理設施等環境基礎設施項目加大支持力度。落實好建制鎮生活污水垃圾處 理相關的用電、稅收等優惠政策。引導當地居民通過以工代賑、投工投勞等方式參與設施建設和運營。

什么是生活污水，其引發的(de)危(wei)害，比(bi)想象中還要(yao)大

生活污水是居民日常生活中排出的廢水，主要來源于居住建筑和公共建筑，如住宅、機關、學校、醫院、商店、公共場所及工業企業衛生間等。生活污水所含的污染物主要是有機物(如蛋白質、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等) 和大量病原微生物(如寄生蟲卵和腸道傳染病毒等)。存在于生活污水中的有機物極不穩定，容易腐化而產生惡臭。細菌和病原體以生活污水中有機物為營養而大量繁殖，可導致傳染病蔓延流行。因此，生活污水排放前必須進行處理。

粵能環保智能垃圾箱能夠從源頭上標準整個垃圾分類工作，實時監控垃圾投放和垃圾滿溢問題，實時跟蹤收運車輛位置和收運狀況，形成一個生活垃圾分類收集處理體系。通過集中投放點建設統一管理，管好垃圾分類以后，從垃圾桶前端到末端處置的所有環節，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。建設以社區為著力點，主動宣傳，加快生活垃圾分類設施的建設，做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各個環節的有機銜接。加強生活垃圾資源化利用，提高資源化回收利用率。完善生活垃圾分類配套體系的建設，建立與分類品種相配套的收運體系，建立與再生資源利用相協調的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施，探索建立垃圾協同處置利用基地。