世界上沒有垃圾，只有放錯地方的“寶藏”。塑料作為一種重要的基礎材料，廣泛應用于經濟社會生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時，也給環境治理帶來巨大挑戰。我國高度重視塑料污染治理工作，2008年6月1日國家“限塑令”正式實施，2020年以來又先后出臺《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》。盡管塑料污染治理取得積極進展，但由于成本、技術、習慣等方面原因，以及無處不在的廣泛運用，治理成效不盡如人意。本身不是污染物，具有性和環境性雙重屬性，加強塑料污染治理，需著眼全鏈條各環節，做好“減量、再用、共治”的高質量治理工作。

   多管齊下促減量

   堅持堵疏結合、標本兼治，促源頭生產和使用減量。要從嚴監管減量。嚴厲打擊違規生產超薄塑料袋、超薄農膜及含塑料微珠日化產品的黑作坊，嚴防國家明令禁止的塑料制品流入市場。加強餐飲、商超、快遞、外賣及電商平臺等重點行業專項治理，督促經營企業落實主體責任。要加強替代減量。政府與市場相結合，引導可降解塑料產業合理布局，在稅收、融資等方面加大對發展可再生塑料、開發利用可降解塑料資源的廢舊塑料綜合利用行業支持，出臺可降解制品指導目錄。對使用不可降解塑料制品的消費者和企業征收附加消費稅，或推動塑料定價、將塑料的負面外部性體現在塑料價格中，鼓勵替代材料使用。要技術支撐減量。推行塑料制品綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。加強可循環、易回收、可降解替代材料、產品研發及關鍵核心技術攻關和成果轉化，提升替代材料、產品質量和性能。強化標準和監測能力建設，出臺可降解塑料制品強制性標準和標識，規范應用領域，嚴查虛標偽標行為，減少可降解塑料應用場景濫用及低效應用開發。

   多措并舉促再用

   塑料廢棄物回收再利用不僅可解決污染問題，而且能實現“變廢為寶”。據測算，每回收利用1噸廢塑料可節省3噸石油，與使用原生資源相比，減少了45%的污水排放和60%至70%能耗。我國每年回收利用塑料1600萬至1900萬噸，與年產1億多噸塑料相比，仍有巨大潛力和空間。要推進垃圾分類。加快完善城鄉生活垃圾分類收集、轉運、處置體系，推動塑料垃圾有效分類，提高生活垃圾焚燒能力和無害化處置水平，大幅減少塑料垃圾直接填埋量和環境泄漏量。要推進規范回收。建立完善廢舊物品循環利用體系，合理布局廢舊物品回收站點。發揮基層供銷合作社網絡優勢，持續推動廢舊農膜、農藥包裝物等廢舊農用物資應收盡收。要推進再生利用。培育發展廢舊塑料循環利用新模式、新業態，推廣應用先進適用技術裝備和工藝，支持再生利用項目建設，推動廢舊塑料回收利用行業聚集化、規模化、規范化、專業化、信息化、清潔化發展。

   多方聯動促共治

   塑料污染治理工作是一項復雜的系統工程，需多方參與共治。要強化依法治理。鼓勵有條件的省市區出臺地方條例，適時推動國家層面出臺禁限塑法律法規，嚴格界定特殊一次性塑料制品的使用范圍，明確生產、銷售和使用者的法律責任，強化約束力和懲戒力。要強化部門協調。進一步完善協調推進機制，明確重點領域禁限塑工作牽頭部門，解決商務部門負監管責任卻無執法隊伍和執法權問題。深入推進“雙隨機一公開”，健全一次性塑料制品使用、回收情況報告制度。持續開展治理聯合專項行動，突出問題移交生態環保督察。完善考核評價，將塑料污染治理納入地方高質量發展指標體系，壓實地方責任。要強化全民參與。加強媒體宣傳和科學知識普及，引導公眾自覺履行生活垃圾分類投放義務，對各類替代產品多一些包容和理解，對不符合國家規定的塑料制品主動說“不”。開展綠色學校創建，強化中小學生行為習慣養成，從小樹牢綠色環保意識。強化機關企事業單位引領示范作用，將綠色消費納入精神文明創建重要內容，讓禁限塑成為良好社會風尚。

   （作者系全國政協常委、江西省政協副主席）