說到垃圾分類回收，很多人還有一個印象，就是在一個廢品場里，露天堆放著塑料、紙箱或者各種廢舊金屬，分類不同，還有一些廢品從業者在忙著拆撿揀垃圾。這是他們工作和生活的地方。

 這樣的場景，以后可能很少見到了。

2月26日，商務部發布《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》(以下簡稱《管理規范》)，從5月1日起執行。

新標準將取代2012年發布的《再生資源分揀中心建設管理規范》。對比發現新舊版本有很多變化。新標準更側重于國內來源產生的各種廢物，對分揀中心的建設和管理提出了更高的要求。

新標準的四大變化

在垃圾分類工作中，低價值可回收材料的處理一直是業界關注的難點。隨著這個新標準的發布，我們可以發現一些行業的發展趨勢。

在《管理規范》新發布的標題中添加了“綠色”一詞。

其實這已經為文件定下了基本基調，各種整理、加工、回收工作都將以“綠色”為基礎。

在《管理規范》的介紹部分，提到了再生資源分揀中心在再生資源回收體系中起支撐作用，具有收集、分揀、消耗資源的功能，也是承擔生活垃圾可回收物回收的關鍵節點。

建設綠色再生資源分揀中心，是完善再生資源分揀中心服務內容、承接城鄉垃圾分揀、推進無垃圾城市建設的迫切需要。也是引導再生資源產業規范發展、提升分揀中心環保要求和城市綜合環境服務能力的需要。

本次修訂的主要目的是適應當前生態文明建設對可再生資源回收加工行業功能定位的新要求，增加城市低價值可回收材料分揀中心的分揀功能，進一步嚴格執行建設和加工過程中的安全、環保和質量管理標準。

是向可再生資源傾斜

新版本《管理規范》與舊版本相比，增加了廢紙、廢橡膠、廢紡織品、廢家具、廢木材、廢電子產品，刪除了廢棄的電工電子產品、廢棄的機電產品、廢棄的造紙原料、廢棄的輪胎、廢棄的化工原料。

可見廢紙、廢紡織品、大塊家具、廢電子產品等。一般是日常生活中產生的廢物，基本上涵蓋了廢物分類中“可回收材料”的定義范圍。專門為這些材料制定的相關標準與可回收物流方向形成了聯系。

人員和數據的管理更加細致。

在《管理規范》中，需要信息管理和系統管理。要求有一個具有實時數據采集和統計功能的信息管理系統，用于分揀過程。數量和質量、運輸記錄、固體廢物處置記錄等。再生資源回收、入庫、分揀和銷售過程中應當進行儲存，相關記錄應當保存3年以上。

系統管理方面，要制定崗位操作規程、工作流程、采購、銷售、財務等各項管理制度。建立健全安全生產組織管理制度、員工安全生產培訓制度、安全生產檢查制度和應急預案。

此外，《管理規范》還對員工準入條件、培訓管理、安全生產、職業病防治等方面做出了要求。

標準化分揀中心

正在成為一種趨勢

據《浙江日報》報道，2020年6月19日，義烏市年三里街與義烏市環保集團有限公司舉行了再生資源分揀中心暨“兩網融合”示范點項目簽約儀式。

該項目計劃總投資約5000萬元，將建成義烏第一個大型多功能可再生資源分揀中心和“兩網融合”示范點，集一般固體廢物(包括工業廢物和低價值廢物)分揀、回收、分類、儲存、交易、加工、教育于一體，集環衛業務于一體。

據《北京商報》報道，今年1月5日，北京市城市管理委員會在關于實施《北京市生活垃圾管理條例》八個月的新聞發布會上介紹，北京市朝陽區、海淀區、豐臺區、通州區、順義區、房山區已選定再生資源整理中心選址，并納入分區規劃。西城區和石景山區的可回收中轉站已經基本覆蓋了整個區域。全市可回收料量4024噸/天，生活垃圾回收率達到35%。標準化分揀強制標準化回收？

無論是從上述地方建設的大型分揀中心，還是新發布的《管理規范》，都可以看出與垃圾分揀中低價值可回收物處置的聯系。

種種跡象表明，過去那些廢物回收從業者自發形成的可再生資源回收體系將逐漸失去生存空間。

現在分揀中心的相關標準已經發布，那么上游回收環節呢？無獨有偶，杭州最近發布的一個項目似乎也讓我們看到了這個方向。

3月1日，杭州市余杭區發布政府購買城市生活垃圾回收服務采購項目招標公告。

購買服務的主要內容是收集居民產生的可回收垃圾、大型垃圾和有害垃圾，不包括其他垃圾和餐廚垃圾。中標人需要負責分揀中心的建設，在居民手中有償獲得的可回收材料在中轉運輸后最終回收。

項目預算額1.85億元，最長服務期3年，最高總預算可達5.55億元。

智能生活垃圾分類亭

換句話說，這個項目是為了支付一個企業“承包”當地居民產生的可回收垃圾。居民生產的低價值可回收材料，從回收、運輸、分揀、資源化處理，形成一個完整的標準化鏈條。

不難發現，這個鏈條其實就是過去拾荒者、垃圾從業者等“非正式人士”所做的工作。但這些人屬于自發組織，“規范”運作需要政府買單。

但是，從市場的角度來看，任何回收和資源化處置的最終目的都是為了降低成本，而標準化和規范化無疑會提高各種成本。