推行生活垃圾分類，倡導綠色低碳生活方式，是為人民群眾創造美好生活環境的必然要求，也是建設節約型社會的迫切需求。為進一步依法規范常州市垃圾分類工作，市人大常委會將《常州市條例》列為今年立法正式項目。

   8月29日，《常州市生活垃圾分類管理條例（草案）》［以下簡稱《條例（草案）》］在市十七屆人大常委會第十二次會議上提請審議。據悉，這是常州市在2017年全面開展生活垃圾分類工作后，就生活垃圾分類管理專門立法。

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   常州市十分重視垃圾分類工作。2017年，常州市全面推行生活垃圾分類；2018年11月，常州市制定政府規章《常州市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》），確立了生活垃圾三分類處理的各項制度措施。在各方努力下，常州市垃圾分類工作取得了積極進展，但還存在各級政府和有關部門認識不足、協同配合的主動性和責任感不強，分類設施建設相對滯后，居民普遍缺乏認知和意識、參與的積極性不高等問題。

   隨著國家和省對垃圾分類工作系統性、綜合性、規范性的要求越來越高，常州市現行《辦法》存在分類標準相對滯后、源頭減量措施乏力、管理體系不夠健全、約束力度不夠等問題，不能滿足當前實際需求，有必要在《辦法》的基礎上制定地方性法規，進一步理順政府、社會、企業、居民等各方主體職責，加強生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理的全過程管理，為常州市生活垃圾分類管理工作提供重要法治保障。

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   據悉，《條例（草案）》分為八章、五十三條，以“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾”為基本分類標準，對分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置四個環節進行規范。

   在分類投放方面，《條例（草案）》明確產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放義務人，應當將生活垃圾按照基本分類標準投放至指定地點相應收集容器內，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

   在分類收集、運輸、處置方面，《條例（草案）》明確，已經分類投放的生活垃圾應當按照規定分類收集、運輸和處置，禁止將已經分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸、混合處置。

   在管理責任方面，《條例（草案）》明確，市、縣級市（區）人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，推進生活垃圾分類各項政策和措施的落實。鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類管理的日常工作，指導居（村）民委員會組織動員轄區內單位和個人參與生活垃圾分類工作。城市管理主管部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的統籌規劃、綜合協調、指導督促和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置實施監督管理。其他有關部門按照各自職責做好生活垃圾分類管理相關工作。

   下一步，市人大常委會將繼續做好《條例（草案）》公開征求意見工作，并在全面深入調研座談和充分吸收各方意見的基礎上修改完善《條例（草案）》，為提交二審做好準備

   來源：常州日報