既然城市垃圾蘊藏著大量的再生資源，環保企業又將是新的經濟增長點,為何實行垃圾從源頭分類至今沒能開展起來?首先是源頭配合不力，群眾還沒有看到分類給自己帶來的好處；其次是分類后收集轉運問題；第三是回收利用技術落后。為此須做到：1、宣傳教育經常化。提高每個公民的環境意識是當務之急。2、垃圾清運企業化。垃圾的清運和處理向企業化運作方式轉變，公辦、私辦平等競爭。3、環保企業科技化。用高科技武裝環保企業，避免出現二次污染。

“智能垃圾分類”需要的是一個完整的生態產業鏈條，從垃圾分類投放到分類收集到分類運輸到分類處理到分類利用，這是一個系統，缺少任何一環都會斷裂、崩壞。就目前看來，全國大大小小數千個“智能垃圾分類”項目大部分都是一個“虎頭蛇尾”的狀態，主要表現在在居民前端分類與但在中端運輸和末端處理時又是“一鍋化”的矛盾沖突。街道、物業、居民、企業之間的合作協調機制不成體系；“獎勵機制”誘惑太小難以調動居民的積極性，持續性不強等動員體系不健全；重分類輕分流，無法對垃圾分類全流程監管的全流程管理缺失。總結來說就是理論體系不完整，法律制度體系不健全，收運處理體系不完善，宣傳動員體系不完備。因此，生態產業鏈的不完善涉及多方面原因，居民、相關部門和企業都存在一定的問題。歸根到底，還是利益問題。如何實現三者之間的聯動配合是一個亟待解決的問題。

(1)深圳垃圾桶濕垃圾(有機垃圾)在有機垃圾加工利用廠被加工成有機肥或有機復合肥，用于綠化或農業施肥。(2)干垃圾(無機垃圾)在生活垃圾分揀中心被進一步細化分類為廢紙張、廢塑料、廢玻璃、廢金屬等可回收利用成分，垃圾桶再由相應的再生利用廠進行再生利用。(3)有害垃圾在有害垃圾分揀處置站分揀，可回收利用物送去回收利用，殘渣進行焚燒或安全填埋處理。

《漢書·五行志》：“商君之法，棄灰于道者，黥。”灰即垃圾;黥是在人臉上刺字并涂墨之刑，為上古五刑之一。如今隨地亂扔垃圾，不過就是遭受幾個路人的白眼，最多罰點錢，但在商鞅的時代，亂扔垃圾可是要在臉上刺字，告訴所有人“此人不講文明”的。《韓非子·內儲說上》中也提到：“殷之法，棄灰于道者斷其手。”也就是說，在路上扔垃圾，是要剁手的。即便制定了如此殘酷的律條，也還是很難保證道路完全整潔，故而當時還設置了“條狼氏”一職。《周禮·秋官》中，就有一些關于“條狼氏”的記載。“條狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。”“掌執鞭以趨辟，王出入則八人夾道，公則六人，侯、伯則四人，男、子則二人。”清代的顧炎武在《日知錄·街道》中解釋道：“古之王者，于國中之道路則有條狼氏，滌除道上之狼扈，而使之潔清。”條，為洗滌之滌;狼扈，則指縱橫散亂之人或物。可見“條狼氏”的職責是清除道路、驅避行人，算是環衛工人與城管的結合。先秦時期，還出現了下水道，用于排污水和雨水。